Участники мероприятия обсудили вопросы совершенствования механизмов распределения региональным бюджетам федеральных средств. Также были рассмотрены меры по обеспечению сбалансированности региональных и местных бюджетов и исполнению соглашений о выделении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
С докладом о выполнении регионами обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выступил министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов. Он также напомнил о приоритетах в расходных обязательствах субъектов и муниципальных образований, о финансовой ответственности регионов.
Напомним, накануне председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым утверждён План реализации Основ государственной политики регионального развития страны на период до 2025 года. По словам Дмитрия Козака, план содержит 32 мероприятия, которые призваны обеспечить сбалансированность социально-экономического развития территорий, сокращение уровня дифференциации их экономического развития. Для того чтобы сократить различия, план содержит три блока мероприятий. Первый предусматривает разработку Стратегии пространственного развития страны до 2025 года. Второй блок касается стимулирования региональных и муниципальных властей к наращиванию собственного экономического потенциала. Наконец, третий блок вопросов затрагивает механизмы «более справедливого» распределения регионам всех видов финансовой помощи из федерального бюджета: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, субсидий, бюджетных кредитов.
Как подчеркнул Козак, малообеспеченным субъектам Российской Федерации будут предоставляться дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности под обязательства самих регионов по наращиванию собственного налогового потенциала, созданию рабочих мест и привлечению инвестиций.
Кроме того, вице-премьер анонсировал процесс совершенствования механизмов оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ и распределения грантов на этой основе. При этом размер грантов будет увеличен. «В текущем режиме рассматривается проект закона о поправках в бюджет на 2017 год – с 5 млрд до 20 млрд рублей увеличены гранты для субъектов Российской Федерации, которые наиболее динамично развиваются. Эти критерии корреспондируют с обязательствами, установленными соглашением о предоставлении дотаций», - заявил Дмитрий Козак днем ранее на совещании у Дмитрия Медведева в Горках.
Таким образом, субъекты, которые наиболее эффективно выполняют обязательства, имеют возможность получать в достаточно большом объёме гранты и компенсировать частично выпадающие доходы в результате дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
Кроме того, Козак говорил ещё об одном инструменте стимулирования регионов – начиная с 2018 года весь прирост по налогу на прибыль должен оставаться в распоряжении той территории, которая его обеспечила. «Дельта между налоговым потенциалом и недостающими до среднероссийского уровня доходами будет компенсироваться за счёт федерального бюджета. Это будет значительно более справедливое распределение дотаций. Финансовая помощь за счёт субсидий будет предоставляться на основании единого уровня софинансирования с 2018 года. И предоставление бюджетных кредитов также будет осуществляться с учётом результатов мониторинга», – заверил вице-премьер.
Егор Борисов, комментируя итоги состоявшегося заседания, назвал новые установки Правительства РФ разумными и вполне своевременными. «Нововведения прежде всего нацелены на стимулирование эффективности деятельности региональных властей. С учетом того, что бюджеты субъектов вынуждены нести дополнительные расходные обязательства, такая поддержка очень важна. Тем более что для Республики Саха (Якутия) ответственное управление финансами всегда было ключевым принципом, определяющим качество нашей работы. Отныне мы будем ещё более мотивированы к этому, продолжим наращивать налоговые доходы бюджета республики и наступательно работать с крупными инвесторами», - сказал глава Якутии.
